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凤凰市作为加州省第一个建制市,由省委领导联合在凤凰城办公。”
“从加州省的幅员看,整个加州应建设不少于三个陆军机械化师,用于对本岛各种势力的征服,以现在的情况看,要应对土著及可能来自殖民者的威胁,初期应尽快组建一个常设师。
海军、和空军目前没有需要,特区军委有能力全局统筹,保持加州周边海域及空域的制空制海权。”
“为使移民能安心在加州发展,特区初步制定了移民法和土地法,保障大陆移民在特区能享受到应有的权利。”
邓颖超对土地法和移民法很关心,问安玉华道:“安书记,移民在特区垦殖的土地,特区是怎么处理的?”
“特区的农业部门利用卫星遥感对整个加州做了土地分类,其中适合做永久性基本农田的土地做了远景规划。
此次垦殖的土地占整个凤凰平原基本农田的三分之一,这部分农田除现有的种植园外,目前处于荒芜状态,根据农业专家勘察,这片土地极其肥沃,适宜种植以水稻为主的粮食。
因此,特区将组织移民开始烧荒,特区中建工程公司将承担起这片土地的土地整理工作,建设乡道、村道,建设水利沟渠,并用机械化完成土地的粗耕。
全部工作将在明年二月春耕之前全部完成。
特区将统一给各个村提供足够的化肥和种子,由移民完成精耕和种植。
特区的土地法规定,移民耕种土地满五年,土地的所有权归移民所有,但是土地作为特殊生产资料,不能自由买卖,但是土地的使用权可以流转,流转给个人,必须是本村户籍农民,除此之外只能流转给政府许可的农村专业合作机构,进行规模化生产,流转合同最长不超过十年。
那么,土地整理的费用、化肥、种子的费用从哪里来?特区和中国银行签订了协议,凤凰市所有基本农田,前期费用由中国银行低息贷给村民,并以村为单位,强制对基本农田进行保险。
村民分五年还清所有贷款,贷款由村民自治委员会统一偿还。”
耕种五年土地属于个人,这个条款不苛刻,移民是愿意接受的。
但是贷款的事情是不是在村民偿还能力内,还需要落实清楚。
工作组有过苏区土地工作的同志问道:“请问移民每年还了贷款之后,是否还有各种税收?是否还有结余?”
宁海涛笑道:“这个问题我清楚,在特区,自耕农是没有任何税收的。
只有农村专业合作社才需要缴税。
此次,垦殖的规模只能让移民每人分配到一亩耕地,人均耕地少于五亩都属于自耕农,不缴税。
但是,他使用村级机构的农业机械,水利机械是需要付费的,费用多少是由村民自治委员会核算后决定。
所以,村民要自己选好当家人。
从农业专家的报告中,可以测算,每亩地每年偿还贷款、保险及承担公共费用后,大致有50的结余。
前五年,所有贷款、保险和费用由生产的粮食直接支付,农民不用承担粮食价格变动照成的损失。
按每年两季水稻算下来,每年每亩地农民自己可以留下400公斤粮食。”
工作组农业专家吸了口冷气,在江西苏区,农民即使在共产党的支持下减租减息,每年留存的粮食每亩不会超过一百公斤。
这说明特区的农业生产能力极其变态,每亩每季的产量可以达到七百市斤以上,而且农业生产的成本也非常之低。
邓颖超见工作组农业专家吃惊的样子,进一步问道:“如果遇到荒年农民还不起怎么办?”
安玉华答道:“有农业强制保险,农民因为遇到旱灾、水灾、台风、病虫害、战争破坏等不可抗力灾害,由保险公司赔偿农民历年平均产值的全部损失。”
工作组的同志睁大了眼,还有这种事?那家公司会做这种生意?这要是全国农民都上了保险,农民的生活也不会这么艰难。
那朝那代都是这样,一遇荒年,农民只能卖田卖女,土地的兼并很大一部分都是农民无力抵抗自然灾害,经济破产造成的。
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